南京市建委相关负责人介绍，作为江苏省入围全国首批装配式建筑示范城市名单唯一设区市，南京新开工装配式建筑面积占新建建筑比例从2016年的10.3%稳步增长至2021年的45.9%，相关指标和管理水平走在了全省前列。按照推进建筑业高质量发展的总体要求，南京提出了“十四五”期间建筑产业现代化发展的目标：到2025年末全市新开工装配式建筑项目总面积占新建建筑面积的比例达到60%。
“课代表”示范引领
辐射带动成效明显
一年主体结构封顶，3个月完成外立面安装，目前基本建成。南部新城南京外国语学校之所以施工速度这么“神奇”，是因为采取了全预制装配的建造方式。作为全省建筑产业现代化集成应用示范工程，该项目国际、国内高中教学楼预制装配率超过50%，宿舍楼预制装配率达到67.7%，行政楼预制装配率更是达到73.2%，在全省教育类建筑中堪称“模范”。
记者此前在施工现场看到，正在施工的建筑内部，梁、板、柱、楼梯、隔墙、吊顶、门窗等构件全是装配式，而且装饰装修采用的也是装配式，这在全省教育类建筑中尚属首次。在宿舍楼的卫浴样板间，使用集成卫浴系统，所有部件在工厂加工好后到现场直接安装，这种干式作业法不仅环保，也大大提高了施工效率。
位于南京空港经济开发区乾清路以西、越秀路以南的空港租赁住房项目总建筑面积近22万平方米，共24栋11层单体，项目采用装配式建造，预制装配率达51.8%。“我们的叠合板、楼梯、阳台和空调板都是在工厂预制好的。”施工单位宏亚建设现场负责人说，为了保证施工质量，宏亚建设打造了构件跟踪管理系统。“每一块构件在生产时就安装了芯片，相当于有了身份证。在生产、出厂、运输和进场时，只要扫一扫，就能得知这块构件的所有信息，比如在哪里生产的、由谁运输、将用到建筑的哪个部位。由此建立起装配式建筑全生命周期的数据库，实现质量管理追溯体系。”
作为江苏省建筑产业现代化示范工程，位于江北新区的南京美术馆新馆项目预制装配率为77.8%。建筑以“云中山水”为设计理念，造型犹如玄武湖，想要呈现出湖水碧波荡漾的效果，设计师创新采用了不规则的“回”字型结构。施工单位上海宝冶项目负责人介绍，为了兼顾设计效果和施工效率，项目创新采用预制装配式技术，进行地面原位整体拼装后再提升。美术馆新馆钢结构主体由四个巨型核心筒结构和十个钢管混凝土斜柱支撑起超大跨度、大悬挑的“回”字多层异形钢桁架。这个超大的钢桁架整体提升建筑重达8016吨，施工时设29个提升点，刷新了国内同类型项目整体提升技术记录，整体提升难度创下全国之最。
据统计，从2016年至2022年6月，全市累计新开工装配式建筑项目503个，总建筑面积3958万平方米。我市每年均超额完成省里下达的装配式建筑的各项目标任务，无论是新开工面积，还是占比等指标和管理水平已走在了全省前列。根据《江苏省建筑产业现代化示范工作管理办法》等省级文件并结合我市具体情况，我市制定了《南京市建筑产业现代化专项引导资金及示范管理实施细则》，投入专项资金、开展示范教育和创建工作。据统计，2017年以来，我市累计投入政府专项引导资金近7000万元，用于示范基地、示范项目、人才培训及专项课题研究。截至目前共计创建国家级示范基地6家，省级示范66项，各类市级示范173项，为提升全市建筑业现代化水平起到了很好的示范带动作用。
政策引导行业发展
精心打造“南京样本”
在前不久召开的中建八局第十三届科技论坛上，省住建厅二级巡视员唐世海表示，江苏是建筑大省，江苏的建筑产业规模连续16年保持全国第一，但行业工业化、信息化水平仍需提升。江苏省近年来大力推动“智能建造、绿色建造、装配式建造、精益建造”四造体系，希冀助力建筑业转型升级，走向高质量发展之路。
南京市建委市场处相关负责人介绍，南京目前已形成部门协作、市区联动，共同推进全市装配式建筑发展的良好氛围。近年来我市先后制定下发了《关于加快推进建筑产业现代化促进建筑产业转型升级的实施意见》、《关于进一步推进南京市装配式建筑发展的实施意见》等各类政策文件20余份，内容涉及项目推进、质量安全监督、装配式核心指标控制等各个方面，初步建立了较完备的管理体系。
据了解，南京目前对新建建筑项目的政策硬指标是住宅建筑预制装配率应不低于50%，公共建筑项目预制装配率不低于45%。在南京出台的20多项政策中，明确提出行政审批、奖励引导、资金补助、产业扶持等方面的一整套政策措施。通过“引”和“逼”相结合的机制推广装配式建筑，在探索的进程中打造“南京样本”。
这位负责人解释说，“引”主要是对采用装配式建造并达到相关文件规定指标的项目，提前办理商品房预售许可，给予招投标等奖励政策。“逼”则是在土地划拨文件和出让条件中明确装配式建筑指标；在施工图审查等环节，加大对装配式建筑指标落实情况的核查。统计数据显示，2016年以来截止到2022年6月底，全市累计出让经营性地块930幅，其中明确装配式建筑指标要求的地块有549幅，规划建筑面积约6567万平方米，占同期出让地块规划建筑面积的比例达67.8%。
“目前的市场大环境下，房地产开发企业更希望尽早开始预售，及时补充现金流。全国多地奖励政策提出，装配式建筑项目形象进度达到地面正负零即可申请预售。为防止企业在这方面‘钻空子’，南京市规定在基础施工完成、装配预制构件首件进场并开始安装时，才可提前办理《商品房预售许可证》。同时在项目施工图报审前组织专家对装配式建筑技术设计方案严格把关，减少‘为装配而装配’、唯指标论等现象的出现。”上述负责人说。
“大后方”生产繁忙
工厂预制现场安装
今年初，住建部印发《“十四五”建筑业发展规划》。《规划》提出，大力发展装配式建筑。
近年来，南京持续探索装配式发展之路。丁家庄保障房、江苏大剧院、扬子江国际会议中心、江北图书馆……一栋栋装配式建筑的崛起离不开“大后方”的支持。“大后方”就是预制构件生产厂家。
在六合区马鞍街道马集工业园内，坐落着南京规模最大的装配式建筑构件生产基地——南京城建房桥装配式建筑产业园。该项目由南京市城建集团、中铁十四局集团房桥有限公司共同建设。目前建成的一期项目占地约10.6万平方米。偌大的车间里，数百米长的自动化流水线上，钢筋笼放进模具槽内，焊接成型后，往槽内注入高强度抗渗混凝土；随后，模具被运到养护窑内养护“蒸桑拿”，直至产品成型，整个流水线使用的工人数屈指可数。
2020年1月，南京安居建合建筑科技有限公司投产，该公司由南京安居保障房建设发展有限公司、中国建筑第二工程局有限公司、南京大地建设集团绿色建筑科技有限公司三家公共同成立。公司主要生产预制混凝土（PC）构件，包括各类装配式建筑构件（板类构件、异形构件）、市政构件（排水沟槽、盖、井、路缘石等）、城市景观构件以及轻质墙板构件等。厂区占地面积约138亩，厂房内配置1条综合生产线、1条叠合板生产线、1条固定模台生产线、以及1条轻质墙板生产线，配套有双120主机的混凝土搅拌站及数控智能钢筋整套生产线。设计年产能为16万立方米的PC构件和50万平方米的轻质墙板构件，按照预制率40%计算，可提供约100万平方米住宅建筑预制构件的使用量。
我市装配式建筑项目的实质性落实及旺盛的市场需求，吸引了行业内不少企业对装配式建筑预制部品部件的投资热忱，纷纷在我市及周边地区拿地建厂。截至目前，全市已建成投产构件生产企业23家，年设计产能约297万立方米，带动周边地区63家生产企业来南京登记，为我市建设工程项目提供相关产品。位于句容的建华建材（中国）有限公司，生产车间内一派繁忙景象。公司不仅生产常见的房建类装配式构件，还为水利水运、电力、桥梁、城市景观、地下管廊等工程“量身定制”各类预制构件。据统计，公司每年为南京各类工程提供预制混凝土构件6万立方米，提供蒸压陶粒混凝土轻质墙板约25万立方米。
装配式建造“显身手”
助力行业“双碳”行动
去年通车的312国道绕越高速公路至仙隐北路改扩建工程是江苏省重点民生工程。该工程东起南京绕越高速公路栖霞互通，向西延伸至既有312国道改扩建项目，全长约7.3公里。其中SG5标段为桥梁段，这座5公里的高架桥双向六车道，是全市第一座全装配式桥梁。装配式工程构件工厂化批量预制，再运输至施工现场“拼积木”般组装，从工厂到现场，紧密衔接，高效有序，工厂化生产实现预制构件生产效率提升20%，工程整体工期不到两年，相比现浇缩短了30%。
为了探索装配式“搭积木”施工新范式，中建安装南京公司组建科研小组调研国内类似项目，通过BIM技术建立模型规划建设“两区三厂”预制生产基地。在15万平方米的桥梁构件预制基地内，项目部创新应用智慧工地系统及数控设备。4条构件生产线“流水式”布置，各分区模块化作业。
目前正在建设中的仙新路过江通道南引桥C3标段除桩基和承台基础采用现浇施工，下部结构及上部结构主要采用装配式施工工艺，预制装配率达到90%，助力城市更新实现绿色化、快速化建造。
在今年出台的《南京市“十四五”地下综合管廊建设规划》中提出，创新预制拼装技术和管廊新型结构材料，积极推广应用预制拼装技术，提高工程质量和安全水平，有效带动工业构件生产、施工设备制造等相关产业发展。推广采用钢制波纹管管廊、装配式钢制管廊等新型管廊材料，符合低碳、环保、绿色的相关要求。在江北新区，公建中心在浦滨路、横江大道、绿水湾路、兴隆路、万寿路、七里河大街、广西埂大街等地已建成综合管廊32公里，装配式管廊做了约140米的试验段，采用的是钢结构预制拼装管廊。
城市生态修复不仅要因地制宜，更要确保修复过程中应用的材料达到生态、环保、可持续的要求，与自然和谐共生。去年完成环境提升的南湖公园内，步道被设计成充满仿古质感的木栈道，其实这种栈道是由混凝土预制的。在玄武湖城墙下和幕燕滨江风光带，供市民休憩的坐凳是别出心裁的樱花造型，这种坐凳也是由混凝土在工厂预制好的，运到现场直接安装即可。目前“渐进式更新”“微更新”成为社区改造的新趋势，而预制产品对周围环境影响最小，最大程度上满足了居民改善生活环境的需求。在南京鼓楼中心片区环境综合整治项目中，建华建材采用定制化、模块化坐凳和汀步板，最大程度维护社区绿化，构建多维度公共空间，打造“推门见绿、出门入园”的绿色宜居环境。
在浦口区浦珠北路西侧，有一座全预制拼装的天桥——澳林广场人行景观天桥。为节省工期和造价，在保证结构安全及稳定的前提下，建华建材推出了这种全预制双塔斜拉人行天桥的设计结构。所有管桩、墩柱、桥面梁板等都是工厂预制、现场拼装。这种结构形式的特点是使用寿命长、维护保养成本低，而且施工过程相对便捷，有效减轻了对交通和环境的影响。
市建委相关负责人介绍，住建部联合多部门先后发布了《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》、《关于加快推进新型建筑工业化发展的若干意见》，为此，南京市要在前期工作的基础上，加快研究、制定推进智能建造与新型建筑工业化协同发展的政策举措，重点围绕实现标准化设计、培育智能建造产业、推动技术研发和成果转化、加强专业人才培育、加大宣传引导等方面开展工作，进一步提升建筑业发展水平和建筑品质。
